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湿地公园规划设计中存在的问题有哪些?

2021-12-31

我国湿地公园建设发展到现在,虽然已取得较为可观的成绩,但是依然还有很多亟待解决的问题阻碍着我国湿地公园的发展。在发展现状的基础上,创艺园旅游规划设计院对于我国未来湿地公园的发展需要解决的问题做出了如下归纳,以便为接下来的相关发展提供借鉴。

湿地公园建设

1规划设计的科学论证不足,存在盲目跟风的乱象

自我国1992年加入《湿地公约》以来,湿地保护相关建设广为开展,相关的湿地公园大规模出现,成为当今各类公园中的一道独特的风景线。但是,由于我国湿地公园发展时间较短,并没有太多成功的建设经验和成熟的规划理论,所以很大数量的湿地公园在规划设计以及建设中存在跟风现象,并没有在本质上起到湿地保护和湿地生态系统恢复重建的作用,有的甚至因为盲目进行公园建设,让原本脆弱的生态环境遭到了人为活动的破坏,导致当地的生境受到了不可逆转的损伤。有的城市为了能够享受国家在相关方面的优惠政策,在缺乏场地调查以及相关科学研究的前提下,盲目地启动湿地公园建设项目,从而在城市湿地公园的发展中留下了一系列可能出现的问题和隐患,也增加了经济发展、社会发展以及生态发展的各项风险。

2湿地公园规划设计相关的地方政策、资金及人才资源缺乏

目前国际上不少国家,尤其是一些发达国家已经出台了针对湿地公园建设和保护方面的法律细则,而我国目前在这一方面的法律还不完善,国家级直接适用于湿地保护的法规只有《中华人民共和国自然保护区条例》,这就导致很多湿地公园的建设存在困难,缺乏明确的法律保护和支持,也缺乏规范性指导,因而浪费和破坏了大好的湿地资源。甚至是在湿地公园建成之后,当涉及到多部门管理问题时,常常有管理混乱、管理措施难以落实、管理协调性差等现象,尤其牵扯到经济利益时,“多人管”和“无人管”的现象相互叠加,管理越位、推卸责任等问题都直接导致了湿地公园的落败。另外一方面,我国湿地公园建设处于初步发展的阶段,相应的建设资金没有形成成熟的运行链条,因此在一定程度上处于紧缺甚至匮乏的状态,这就不能支持湿地公园的有效建设,也不能保证湿地公园建成后的科学维护,导致湿地资源被浪费或者建后荒废。与此同时,湿地公园建设的相关人才也极度欠缺,湿地公园相关的实践经验和配套技术也鲜有人才掌握,这也是我国湿地公园建设进一步向前发展和推进的又一大阻力。

3湿地公园建设在省级层面分布不均,与湿地资源分布不协调

到2013年底,我国已经批准试点国家湿地公园共有429个,虽然数量上非常庞大,但是从湿地公园的分布来看,我国开展湿地公园建设的省份存在分布不均的现象。试点国家湿地公园数量排第1位的湖北省和山东省,其湿地面积排全国第11位和第9位,试点国家湿地公园数量排第4~6位的湖南省、新疆维吾尔自治区和陕西省的湿地面积分别排全国第15位、第5位和第25位。同时,湿地面积位列全国前三的青海省、西藏自治区和内蒙古自治区的试点国家湿地公园数量分别排全国第27位、第17位和第7位,这在一定程度上说明了国家湿地公园分布与湿地资源分布不十分协调。

4湿地公园建设门槛相对较低,景观质量和地域特征不高

湿地公园的建设不同于其他公园,需要投入大量的人力物力财力进行前期的勘探分析,结合周边现有环境、人群、场地、自然水文等条件,以生物需求为主要考量的单位,只将人类作为其他生物的配角配合营造出真正适合生物生存的环境,从而让来到这里的人们认识到尊重生命、师法自然的重要性。但是目前在我国湿地公园建设日新月异的发展势头上,出现了一些跟风建设的现象,为了建设湿地公园而建设湿地公园,并未对湿地公园进行各项可行性分析,而是盲目地以一般公园的规划建设手段对湿地公园进行所谓的设计,从而导致了湿地公园因建设门槛低而出现建设质量不佳、内涵不完整的现象。另外,湿地公园作为一个公园,必须满足景观性,处在不同地点的湿地公园应该与当地的文化和地方特色相结合,从而凸显出湿地公园与众不同的特点和气质。然而很多地方在湿地公园从规划设计到建设运营方面都缺乏宏观层面上的指导性规划,导致很多湿地公园布局混乱,建设内容重复,缺少区域特色,不能真正从湿地本身出发考虑湿地相关问题的处理,在形式手段上投入较多,却忽略了湿地公园的建设重点。

湿地公园建设

5未全面落实湿地公园保护、恢复、发展湿地资源和湿地生态系统的建设本质

湿地公园建设的本质就是保护、恢复和发展湿地资源和湿地生态系统,就是通过人力改变并且切断导致生态系统退化的因子或过程,并且重新配置和逐步优化系统内部和外界的物质、能量和信息的流动过程和流动次序,同时配合以景观的设计和营造,游憩系统的安排和穿插,使生态系统的结构、功能在满足游览需要、教育功能的前提下尽可能快地恢复到原有甚至更高级别的水平,从而达到生态与景观特色完美结合,创造出比原有更具有吸引力、更具有科学序列的湿地生态景观。但是现阶段我国湿地公园发展由于相关方面理论研究相对薄弱,难以支撑湿地生态保护和恢复等相关工作,导致在这些方面很大程度上存在深度不够、力道不足等问题,不能从根本上落实湿地公园建设的本质要求。


虽然目前我国湿地公园规划设计的现状中存在着诸多的问题和缺陷,甚至在一些方面是需要亟待解决的,但是在生态文明建设愈加重要、国际社会越来越重视湿地资源以及湿地公园建设的大形势下,未来我国湿地公园的规划建设依然处在一个良好的势态当中,也将会在我国环境保护和改善中占据越来越重要的地位,成为改善地方生态、带动地方经济发展的强大拉动力,并且随着相关理论及建设经验的不断积累,未来我国湿地公园的规划设计也将会与国际接轨,走上更加科学、合理及生态的道路上。


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标签: 湿地公园规划设计
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