温泉度假酒店作为大型建设项目，其决策主体一般由政府、公众、专家与利益关系人构成。针对一般大型公共项目群众普遍认为政府、专家和项目投资者占建筑策划决策主体地位。

明确建筑温泉度假酒店规划决策主体可以帮助建设目标的确定，利益层面的决策需综合建设方初始设定与内外部条件调查确定，技术层面的决策则依赖建筑学等专业人员进行。

温泉度假酒店建设目标的确定是建筑规划进行的首要环节，温泉度假酒店建设目标的确定，分为宏观层面和微观层面。宏观层面即温泉度假酒店主题的确定，建筑主题根据时代发展背景、城市规划等要求进行确定。微观层面则落到温泉度假酒店建设内容和建设规模上，通过建筑规范和设计经验等条件进行确定。

温泉度假酒店建设内容的确定分为四个阶段，第一阶段确定温泉度假酒店的基本功能，第二阶段至第四阶段对温泉度假酒店功能进行分析与调整，通过四个阶段研究后，确定温泉度假酒店的建设内容。

（1）第一阶段

第一阶段以建设方的原始任务书为基准，听取使用者要求、经营管理者的意见，在此基础上进行协调，并对建筑内容进行归纳与分类，此阶段主要采用听询的方法。以芷阳花巷温泉度假酒店为例，原本经营管理者有计划设置剧院功能，在征求各方意见后，将原有剧场功能安排并入温泉度假酒店变为温泉SPA的演绎空间。

（2） 第二阶段

第二阶段是外部条件的研究分析，对第一阶段预设的空间内容进行考察和论证。根据甲方所提供的建设要求，对社会生活方式等进行调查，加强对酒店功能的理解，确定各功能空间动线。以芷阳花巷温泉度假酒店为例，温泉度假酒店三大功能分别是酒店住宿功能、温泉SPA功能和餐饮宴会功能，三大功能空间独立设置，无论是餐饮宴会还是温泉SPA都与酒店住宿联系。其中在温泉SPA空间在进行温泉泡汤之前，要进行更衣淋浴，有条件的应实行男女分浴。

（3） 第三阶段

第三阶段对游客构成模式考察。本环节依赖于其他社会学者、规划师的人口构成模式研究。在借鉴其他学者研究的基础上，建筑师可以通过问卷调查的方式，寻找旅客使用模式特征，根据旅客使用模式特征研究温泉度假酒店使用空间内容。

（4） 第四阶段

第四阶段对经济和科技条件的考察。由于时代进步、科技发展，旅客的旅游体验需求也发生了变化，根据所叙述的温泉旅游五大阶段，现阶段温泉度假趋向于多元发展发展，不再是单一的温泉功能，而是以温泉休闲为核心产业，同时兼容食、宿、游、购、娱元素。第五阶段的温泉度假酒店承担着城市微观旅游功能区的功能，能成为独立的温泉旅游目的地，这体现了经济模式和科技条件对建筑的影响。温泉度假走向第五阶段是主动应对时代的挑战和探寻可持续发展路径的选择，因此在芷阳花巷温泉度假酒店建筑规划时，创新性地融入现代功能，增设新的旅游吸引点，提高户外山谷的利用，实现区域内资源的最大利用。

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